广东省林业局调研集体林权制度改革试点工作 中国林业网 来源:广东省林业局 打印本页 国家林业局政府网4月1日讯日前,广东省林业局党组书记、局长张育文在肇庆四会市调研集体林权制度改革试点工作时强调,要探索林改新途径、新模式,因地制宜,挖掘林业发展潜力,实现“农民得实惠,生态得保护,林业得发展”。张育文在四会市委、市政府领导以及市林业局主要负责同志的陪同下,深入基层,了解四会市集体林权制度改革试点工作情况,充分肯定了四会市林改工作真抓实干、开局良好,并就如何抓好下一步集体林改试点工作提出五点意见:一是大力宣传,政策引导。学习、宣传和贯彻中央和省有关林改的政策规定,结合实际研究制定落实措施,加大宣传力度,扩大宣传层面,充分调动广大农民群众的积极性和主动性;二是依法依规,完善制度。根据《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》和《森林法》的有关规定,帮助村民制定乡规民约,完善当地林改实施方案,强化有关规定在农村基层的执行力度;三是因地制宜,探索途径。因地制宜地在“均山、均股、均利”三种形式中选择符合实际的形式,探索林改新途径、新模式;四是试点先行,配套改革。对一些长期困扰林业发展的“三站一队”编制和基层林业经费不足的问题,以及减轻林业税费、建立林业要素市场等深层次改革,要通过这次林改的配套改革,采取有力措施加以统筹解决;五是挖掘潜力,兴林富民。选择适宜的速生丰产树种,研究确定高效发展项目,加大生态旅游力度,最大程度实现林地价值,实现“农民得实惠,生态得保护,林业得发展”。四会市委、市政府领导以及市林业局主要负责同志纷纷表示,确保在今年6月底以前完成试点工作,为在全省全面推开集体林权制度主体改革提供鲜活经验。目前,该市林改办已派出技术人员进驻各试点村,指导村民开展集体林改工作,有关各项工作正在有条不紊地进行。

广东省林业局到四会专题调研林改工作 中国林业网 来源: 打印本页 广东省林业局10月19日,广东省林业局局长徐萍华带领有关处室负责同志到肇庆四会市就全省开展集体林权制度改革问题进行了专题调研。徐局长首先听取了四会市委、市政府主要负责同志,就四会市作为全省集体林权制度改革试点县前期工作准备情况的汇报,并深入进行了研究。接着,徐局长还深入到城中街沙头、下布等村委会与当地村民进行座谈,了解农民群众对开展集体林权制度改革的有关想法,详细倾听农民群众的意见。徐局长指出,集体林权制度改革是党中央、国务院深化农村改革,促进社会主义新农村和农村社会和谐的一项重要工作部署,各级党委和政府必须予以高度重视。四会市作为全省林改工作的试点县,要按照“多予、少取、放活”的改革方针,进一步明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权,调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性,实现“农民得实惠、生态得保护”的总目标。希望四会市结合本地实际,探索出一条符合当地的林改之路,为全省同类型地区的林改工作积累经验。

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广东70万农民喜尝林改“头啖汤” 中国林业网 来源:广东省林业局 打印本页 国家林业局政府网9月8日讯经过一年多试点改革,广东省成功摸索出一条“明晰产权、量化到人、家庭承包、联户合作、规模经营”的符合广东实际的集体林改新路子,全省70多万农民在试点中尝到“头啖汤”,四会、博罗、始兴三个试点地的农民,去年来自林业的收入增加了5337万元。 目前,广东省集体林权制度改革试点工作已基本完成,接下来将在继续深化试点工作的基础上,全面部署和启动全省集体林改,力争3年基本完成改革任务,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。 林权改革被誉为中国上世纪80年代后第二次“土地革命”。广东是一个林业大省,林地面积1.65亿亩,其中集体林地面积1.51亿亩,占91.5%,大部分集中分布在粤北、粤东以及粤西等经济欠发达的山区。长期以来,由于产权问题的制约,丰富的林地资源所拥有的巨大潜能远未发挥出来,没有给广大山区农民带来应有的经济效益,对农民增收的贡献不大。 2007年底,广东省在四会、始兴、博罗三个县市进行集体林权改革试点,林改试点涉及39个镇乡街道、411个村(居)委会、4867个村民小组、17.6万户共计71.2万人。省林业局局长张育文介绍,试点在联户合作、家庭承包、均股均利等多种经营方式上取得突破,把林改中集体山林经营收益和依法流转的集体山林所得收益的70%以上均分给农户,激活了农民规模经营、集约经营林地的热情。 在试点地四会,森林覆盖率从2007年的50.9%提高到2008年的55.2%,林木总蓄积量增加17万立方米;始兴新增造林面积1.2万亩;博罗森林覆盖率从48.2%提高到51.4%。林改完成后,三个试点区林地承包价基本翻了一倍多:始兴林地年租金达7.5元/亩,最高上到30元,仅此一项,全县农民去年增收达600多万元;四会的平原林地年租金超过70元,山地也达到30元至50元的水平;承包期也按《土地承包法》的规定进行调整,控制在70年的上限以内,有效保护了林农的利益。张育文表示,“通过林权改革,进一步明晰集体林地产权归属,就是要给农民一份资产性财产,让农民吃下定心丸”。 四会市还在全省率先运用林业交易服务中心平台成功开展林权抵押贷款,解决林权改革前林农贷款时无以抵押的问题。据了解,为了使更广大的林农能够抵押贷款,使林权成为可变现的资本,“活木”变成“活钱”,发展林地经济,今年8月19日,中国人民银行广州分行、省财政厅和省林业局等部门又联合下发《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》,要求进一步加大对林业发展的信贷投放力度,积极探索建立政策性森林保险制度,并建立林业信用档案和信贷评级机制。

10月19日,广东省林业局局长徐萍华带领有关处室负责同志到肇庆四会市就全省开展集体林权制度改革问题进行了专题调研。徐局长首先听取了四会市委、市政府主要负责同志,就四会市作为全省集体林权制度改革试点县前期工作准备情况的汇报,并深入进行了研究。接着,徐局长还深入到城中街沙头、下布等村委会与当地村民进行座谈,了解农民群众对开展集体林权制度改革的有关想法,详细倾听农民群众的意见。徐局长指出,集体林权制度改革是党中央、国务院深化农村改革,促进社会主义新农村和农村社会和谐的一项重要工作部署,各级党委和政府必须予以高度重视。四会市作为全省林改工作的试点县,要按照“多予、少取、放活”的改革方针,进一步明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权,调动广大林农和社会各方面参与林业建设的积极性,实现“农民得实惠、生态得保护”的总目标。希望四会市结合本地实际,探索出一条符合当地的林改之路,为全省同类型地区的林改工作积累经验。