为减轻农民受灾损失,帮助尽快恢复农业生产,9月7日下午,上海市农委联合市财政局召开关于下拨“海葵”台风农业救灾补助资金的专题会议,落实农业救灾补助资金,这是继灾后启动农业保险预付赔款机制后的又一重要举措。

今年第11号强台风“海葵”于8月8日凌晨3时20分前后在宁波市象山县鹤浦镇登陆,并正面袭击宁波市,成为1956年12号台风“八一大台风”后在我市登陆时强度最强的台风,给我市造成了严重影响,也对我市农业机械、大棚设施和库房设施等农业机械和设施设备造成重大损失。面对强台风造成的严重影响,我市农机部门迅速行动,奋起抗台,努力把台风带来的损失减少到最低限度,较好发挥了农机的主力军作用。 台风“海葵”造成的农机受损情况 据不完全统计,截止8月8日中午12时,全市共损毁各类大型农机具1499台、农机库房66间、育秧盘5万多只、设施农业大棚4228万平方,直接经济损失4.5亿元。象山、宁海、奉化等地农业机械和设施损失较大,如宁海义军农机专业合作社4万多平方设施大棚倒塌,烘干机房被吹倒,烘干机严重受损;象山丰盈农机专业合作社2台收割机被吹翻受损严重,数千只育秧盘被吹走;奉化友丰农机合作社4000多平方设施大棚被台风吹倒,3万多只育秧盘被水冲走。全市农业设施大棚受灾最为严重,有4228万平方设施大棚受到不同程度的损失,直接损失超过4亿,占直接损失总数的89%以上。其中宁海、象山、慈溪、余姚等地的蔬菜和葡萄大棚等设施倒塌、变形情况最为严重。 农机系统防台抗台准备情况 为应对强台风“海葵”侵袭,宁波市农机系统全力以赴组织抗灾救灾。 一是加强领导,认真落实防台措施。接到台风预警后,市农机局立即下发关于切实做好防御“海葵”的紧急通知,要求全市农机部门高度重视,迅速行动,周密部署,全力以赴投入到抗台救灾工作中去。并由主要领导带队值班,执行24小时值班制度和灾情日报告制度,值班电话和手机24小时开机,确保信息畅通,随时保持与基层农机部门、农机服务组织和农机大户的联系,掌握防台抗台动态。通过“农民信箱”短信形式,将强台风“海葵”预警信息发给各地农机部门、农机合作社和农户。 二是积极防范,强化技术服务。我市各级农机部门都把防台抗台工作作为压倒一切的头等大事,及早启动应急预案,部署安全检查,做好防汛抗台准备工作。组织农机技术力量深入乡村、农户和合作社,指导农户对农机设施、电源、机库、机房等进行了一次全面检查,协助农机手对拖拉机、农用水泵、柴油机等抗灾机具和排灌设施进行重点检修保养,对设施农业大棚和库房等进行加固或揭膜,对低洼处的农机具进行转移和安置,督促相关农机经销企业做好防汛抗台所需机具、配件、柴油等物资的供应和储备,组织调度拖拉机、挖掘机等机具,确保能随时出动抗台。 三是亲临一线,抗灾减灾。在受强台风“海葵”影响之际,我市各地农机部门主要领导及班子成员冒着狂风暴雨亲临受灾最严重的乡镇、园区、基地和农机合作社等第一线指导抗台防台工作,同时还派出技术人员赴田头和大棚指导农户做好防台工作,尽最大努力将强台风可能带来的损失降到了最低程度。 农机抗灾救灾落实情况 灾情发生后的当天,市农机局召开紧急会议,研究部署当前农机抗灾救灾工作。随后组织3个灾情调研组,分赴各地开展灾情调查和指导各地农机救灾工作。为了充分发挥农机在抗灾自救中的作用,8日下午,再次下发《关于组织农机抗灾救灾的紧急通知》,要求全市各级农机部门迅速行动,做好抗灾救灾和恢复生产工作,确保尽快恢复生产,减少经济损失。截止8号晚全市共成立96个农机抗灾服务队,投入救灾农业机械2.83万台、抗灾救灾农机人员7000多人,农机抗洪排涝面积18.44万亩。下步我们要进一步做好以下工作: 一是深入灾区,开展调研。要求各地建立抗灾自救、恢复生产应急工作小组,建立工作责任制,主要负责同志要亲自带队深入灾区调研和走访,协调解决抗灾自救、恢复生产中出现的实际问题,要根据各地受灾情况,集中必要的财力、物力、精力,因地制宜地开展救灾工作,帮助合作社、基地和农户最大程度地减少灾害损失。 二是强化服务,落实责任。各地农机部门要在认真做好灾情调查、及时上报辖区农机受损情况的同时,组织广大农机干部和科技人员深入农机示范基地、农机合作社和农机大户帮助指导工作。要结合当地实际灾情,制定针对性强的技术指导小册子,并宣传贯彻到农业企业和农户。各地农机科技管理人员要与受灾的园区、基地、合作社、农户对接,做到组织到位、责任到位,制订好灾后重建、恢复生产的具体计划,把各项抗灾自救、恢复生产措施落到实处。 三是突出重点,加快抗灾自救。要针对受灾情况,迅速组织企业、农户加快损毁大棚、网箱、库房、烘干机房等设施的维修和重建工作,及早恢复正常生产。要组织做好受损农机具和烘干设备的维修,并及时对受淹农机具进行保养。要充分发挥农机合作社、农机大户的作用,迅速组织农业机械投入抗灾救灾,抢排农田积水,修复水毁农田,抓紧抢种补种,运输救灾物资,为保障灾区群众迅速恢复农业生产,把“海葵”造成的损失降低到最低程度,发挥农机部门的主力军作用,最快速度恢复农业生产。

受台风“海葵”和暴雨的影响,上海市郊菜田受淹面积3.9万亩,大棚棚架和薄膜出现不同程度受损。市郊菜区正抓紧修复菜田设施,抓好在田生产管理,积极采取措施,尽快恢复生产。受台风影响,以青菜为主的绿叶菜将会出现阶段性波动,据定点监测,青菜每公斤田头交易价3.6元,较前几日有明显上涨。

针对今年7月以来全市进入主汛期,尤其是7月27日以来,部分区域发生单点暴雨、冰雹、洪涝灾害的现状,曲靖市农业局紧急行动起来,扎实采取多项工作措施,开展减灾防灾抗灾工作,各项工作应对及时,受灾地区灾后农业生产恢复正在稳步有序推进中。 一、适时部署各项防灾减灾工作。牢固树立防灾减灾夺丰收的思想,毫不放松抓好防灾减灾工作,今年3月份旱情初显时,市农业局就下发了《曲靖市农业局关于做好当前抗旱保春耕工作的紧急通知》,6月份雨季来临后,又及时制发了《曲靖市农业局关于切实抓好抗灾防灾暨中耕管理工作的通知》文件,农业生产的防灾减灾工作实现适时部署,并要求各级各地农业部门要加强与气象、水利等部门的联系,密切关注天气变化,完善和细化防灾减灾应急预案,落实各项应对措施,指导农民群众科学防灾减灾,严格落实灾情专人值班制度,强化灾情调度,增强防灾减灾工作主动性。 二、认真落实种植业保险投保工作。无灾不成年是全市农业生产的特点,为降低种植农户灾害风险,减少损失,增强农业抵抗自然灾害能力,稳步推进我市政策性种植业保险工作,今年争取中央、省级种植业保险保费1498.61万元,投保水稻19.8万亩、玉米148万亩,为全市种植业防灾减灾初步提供了保障。 三、积极开展灾后自救和恢复生产工作。灾情发生后,各级农业部门高度重视、快速反应,及时组织工作人员,分赴受灾乡镇和街道,做好群众思想工作,安抚受灾群众情绪,第一时间深入受灾田地检查核实灾情,落实救灾措施,帮助指导受灾群众积极开展生产自救、恢复生产。一是核查灾情,组织抗灾自救。及时组织农业部门广大干部科科技人员,深入受灾一线,准确落实受灾情况,调查核实受灾面积,分门别类理清灾情,做到不漏村、不漏户、不漏地块,并及时通过灾情调度系统层层上报,同时县、乡、村研究应对措施,制定技术方案,指导动员群众开展抗灾自救。二是科学减灾救灾,尽快恢复生产。突出分类指导。根据不同作物、不同生长期受灾情况,实行分类指导,提出切实可行的补植补种、灾后管理等技术措施,搞好灾后恢复生产工作。对苗期受灾较重和绝收的大春农作物地块,动员群众尽快改种适宜当地的生育期短的杂粮、蔬菜等作物,对苗期受灾造成缺塘和部分绝收的大春农作物地块,及时补植补种,累计改补种农作物7415亩;对遭受冰雹、洪涝灾害较轻的大春农作物地块,指导群众及时清除残枝败叶,扶正倒伏作物,增挖排水沟渠,采取追施速效肥料、喷施叶面肥等措施,防控病虫害,加强受灾农作物田间管理,尽可能把灾害造成的损失降到最低程度;对对大田蔬菜及时清除枯叶、黄叶及已枯死的植株,加强肥水管理,进行浅中耕培土,追肥以速效氮为主,补施钾肥,增强抵抗力,促进根系的生长和发育,清沟排水以防止积水造成二次伤害,防控病虫害,对进入采收期具有一定商品价值的,加紧采收上市,尽量减少损失;对果树疏除断、截、残伤枝叶,保护现有叶片,加强地上部枝叶管理,促发和培养新生枝条,及时摘除被冰雹砸伤果,以利于尽快恢复树势,对葡萄园及时加盖防雹网、简易避雨设施;对6月份后遭受冰雹、洪涝灾害较重和绝收的大春农作物地块,要加大晚秋农用物资的调储供应,积极抢抓节令,种植晚秋作物。三是做好保险理赔,降低灾害损失。及时会同保险公司,到灾区实地对被投保作物进行灾情面积核实,尤其是对受灾重或绝收作物面积,进行科学合理定损,避免漏报、瞒报、多报等现象发生,以便及时对所投保的受灾作物进行理赔及兑付,力争减少受灾农户的损失。四是积极向上级申报争取救灾资金支持。在灾情发生后,市农业局确保在第一时间将灾情具体情况上报省厅并争取救灾资金支持,今年5月、6月,市农业局两次向省农业厅申请灾后恢复生产农业救灾资金,申请救灾资金额达2790万元。同时,对7月27日以来受灾严重,造成较大损失尤其绝收田块,要从种子、种苗、农用物资、抽排水电费等方面给予补助。据初步估算,共需补助资金432.5万元。其中:全市农作物成灾面积3.5万亩,每亩补助排涝抽水电费30元、残枝败叶清除工作费30元、病虫害防治经费20元,共需资金280万元;蔬菜成灾5640亩、绝收460亩,每亩需补助种苗、薄膜等费用100元,共需资金61万元;水果重点补助受灾严重的915亩葡萄,每亩需补助基本生产费用1000元,共需资金91.5万元。 四、积极做好灾后防虫和后期防灾准备,应对灾后影响和恶劣天气预期。一是重点抓好灾后病虫害防控。暴雨、洪涝过后,病虫害极易暴发流行,农业部门将及时选用对路农药进行一次全面防治,并固定专人做好病虫害田间系统监测,密切关注病虫发生动态,深入田间指导农民科学防治,有效控制病虫害暴发成灾(如水稻的白叶枯病、纹枯病、叶鞘腐败病、稻瘟病、稻飞虱等,玉米的叶斑病、真菌病、马铃薯晚疫病等)。二是抓好下一步防灾抗灾工作。切实增强服务意识,协同有关部门,及时备足救灾种子、农药等农用物资,保证防灾防病需要。同时,在下半年农业生产工作中,始终紧绷防灾思想不放松,坚持完善灾情信息定期报送、灾情追踪等工作。三是对7月份以来1421亩已经绝收地块及时进行晚秋种植工作,确保灾后无闲置耕地。

8月7日至8日,受“海葵”台风影响,上海市遭受持续大风和暴雨侵袭,“海葵”台风给本市农业生产带来严重影响,蔬菜大棚棚膜掀翻,棚架倒塌,果树落果,蔬菜受淹,直接农业经济损失约5.95亿元。

据悉,在台风“海葵”登陆前,上海市已及时组织了成熟水果和蔬菜的采收,本地渔船全部回港避风,来沪务农人员全部撤离安置,没有发生人员伤亡事故。但仍遭受了不少损失,据初步统计本市菜田受淹外,水果受淹面积40848亩;大棚薄膜受损114818套,大棚棚架受损38149套;水果落果面积77701亩;池塘水产养殖受损2127亩,养殖大棚受损678亩;倒塌畜牧棚舍596间,受灾死亡家禽142300只。截至17时,农业生产直接经济损失近5亿元。市农委将会同相关部门开展农业受损灾情评估,为救助工作做准备。目前,市郊各级农业部门正按预案加紧灾后恢复生产,力求蔬菜生产和供应的稳定。

为尽快恢复“海葵”台风后的农业生产,根据农业受灾情况的评估报告,在区县开展灾后恢复农业生产的基础上,上海市下拨救灾补助资金5000万,包括中央救灾补贴资金1000万,同时各郊县还将根据自身财力落实本区救灾资金。

由于天气因素,这几天蔬菜涨价是不可避免的,但由于外地入沪的虾最近正处于高峰期,上海市场南美白对虾价格出现了今年新低。据上海市农委官方微博报道,在大宁路、普善路等地的农贸市场里,基围虾零售价仅16元/斤左右。此外,预计从8月底9月初开始,今年的养殖鱼将陆续上市,淡水鱼的价格也有望进一步下降。

救灾资金重点向灾后损失重、财政比较困难和投保工作做得比较好的区县倾斜。市补助资金的50%与大棚棚架、薄膜等损失程度挂钩,30%与农民投保情况挂钩,20%与区县财力挂钩。以救灾资金分配为契机,积极引导基地和农户参加农业保险。